佛山市南海区政务服务数据管理局购买“数字政府”技术支撑运维服务项目单一来源采购公示

信息来源:广东省政府采购网 发布机构: 广东省机电设备招标有限公司 发布日期:2020-07-01 16:24:00
采购编号:待定 采购品目:运行维护服务 预算金额: 3,235,500.00 元
代理机构:广东省机电设备招标有限公司 项目负责人:钟少琴 项目经办人:陈国圳


一、项目信息

采购人:佛山市南海区政务服务数据管理局

项目名称:购买“数字政府”技术支撑运维服务项目

拟采购的货物或服务的说明:

根据《佛山市南海区人民政府办公室关于印发佛山市南海区“数字政府”建设实施方案的通知》(南府办〔2018〕21号)要求,为更好支撑“城市大脑”等数字政府重点项目建设,推进数据资源治理和应用,强化基础网络设施建设和基础安全管理,保障全区政务工作稳定高效运作,特申请采购本项目。


拟采购的货物或服务的预算金额:3235500元

采用单一来源采购方式的原因及说明:

(一)项目需求
1.1.服务内容及验收标准
1.1.1.数据采集、清洗、应用服务方面:
(1)数据采集服务。按照南海区政务数据管理要求,每天按照数据采集周期进行数据采集,配置数据抽取作业,包括文件方式报送的数据、业务系统数据库对接的数据,业务系统接口对接的数据,互联网数据等,数据采集准时率超过90%;定期对数据库进行备份,开展数据备份应急演练。
(2)数据清洗服务。根据南海区政务数据相关要求,配置数据清洗作业,对10亿以上政务数据进行梳理、提质、关联、打标签等数据处理服务;定期检查清洗库作业执行情况,维护清洗作业。
(3)数据应用服务。根据部门需求,配置和调整API接口,提供日常数据服务;定期统计数据应用情况、检查数据应用授权情况;对于中心内部用于分析的数据表做适当清洗和关联,运用数据库技术协助分析;对政务数据进行分析,在政务大数据综合分析平台、城市大脑上对数据分析结果进行展现;结合南海区现有数据进行分析,提供专业的数据建模意见和思路,形成相关分析报告或图表。
1.1.2.网络系统优化与维护、安全保障。
(1)协助做好全区电子政务基础设施、电子政务安全基础设施的建设、运维和管理,维护基础设施的安全稳定运作以保障政令畅通。
(2)协助做好南海区政务网统一出口服务平台、综合业务平台、安全防护平台、数据远程备份平台、政务网站、政务邮箱平台、政务短信平台等基础平台的技术支持和管理,保障区电子政务业务系统的稳定运行。
1.1.3.政务服务系统优化与维护。
(1)为佛山南海通平台建设提供政务服务相关的数据接口,配合完成系统对接。根据南海通项目建设需求,将佛山南海通(战疫版)、南海政务通平台等接入佛山南海通平台。
(2)开发局综合管理平台,通过平台将政务服务、数据管理、人员、资金、事务等信息进行管理,并可实时对数据进行更新,充分运用信息化手段对所管理的数据进行分类、汇总、统计、分析出各项关键信息,从而为区政数局提供更加有效的信息分析和更符合实际的决策,实现全方位的监督管理。
(3)配合做好南海区电子政务项目管理平台日常维护及功能优化升级。
(4)配合做好南海区行政审批系统、证照联办系统、模拟审批平台、政务管理综合平台、南海政务通微信平台、政务百事通、行政审批数据统计系统、区行政服务中心网上招聘系统等平台和系统的日常管理、数据维护以及功能优化升级。
(5)配合完成南海区行政审批系统中微信预约模块与南海政务通、南海一点通等预约渠道的数据对接和传输,畅通市民预约操作;配合完成与全市统一预约平台的预约数据对接和传输。
(6)配合完成南海区行政审批系统与佛山市政务服务效能监督系统、部门业务系统数据实时传输和对接,若出现数据传输异常、系统时限异常情况,做好原因查找工作。
(7)协助行政服务大厅及办公区软硬件设备的日常维护,包括但不限于:电脑、打印机、电话、取号机、叫号机、高拍仪、评价系统、排队叫号系统、视频、录音设备、办公网络、会议设备、市民之窗等,以保证窗口服务及单位办公的正常运作。本项内容仅提供小问题的排查解决,以及与服务供应商的对接,具体服务供应商及物料由局及中心对应业务科室负责采购。
1.2.驻场团队
(1)为保障本项目有效运作,“数字政府”技术支撑运维服务公司应组建一支 25人的项目团队,进驻区政数据局指定办公地点办公,实时响应区政数局需求。项目团队需至少指定1名项目负责人,负责与区政数局对接。项目负责人应有1年以上项目团队管理经验,具有较强的沟通和解决问题的能力。项目团队名单在服务期内,如有人员变动的,应向区政数局报备并经区政数局书面同意。
(2)“数字政府”技术支撑运维服务公司应向区政数局提交项目运营方案(包括但不限于工作计划、团队分工、团队成员名单等)。
(3)“数字政府”技术支撑运维服务公司与区政数局应建立有效沟通机制,“数字政府”技术支撑运维服务公司每季度应向区政数局提交项目季报(包括但不限于工作总结、维保记录等),并根据项目情况,及时发现存在的问题,提出完善和解决方案。项目完结时,“数字政府”技术支撑运维服务公司应向区政数局提交项目报告等验收资料,由区政数局及区政数局委托的其他机构对项目进行整体验收。
(4)“数字政府”技术支撑运维服务公司应建立规范的管理措施,并配合区政数局做好审计、项目验收、专项绩效评定等相关工作。
1.3.实施方案
1.3.1.总体思路
(1)服务先行,结合实际:以满足佛山市南海区各部门工作和业务需求为宗旨,结合中心业务实际开展项目建设。
(2)提高标准,注重管理:充分借鉴国内外先进经验,采用先进成熟的技术标准与项目管理方法,保障项目顺利发展。
(3)安全优先,提升水平:正确处理应用服务与保障安全的关系,逐步转变服务方式,构建服务体系,提升服务能力和管理水平。
1.3.2.技术方案:基于南海区政务云相关管理规范开展。
1.3.3.项目组织机构与人员:成立项目工作领导小组,负责该系统工程的组织领导工作,并抽调相关技术人员参与协调项目管理与推进。
1.3.4.保密承诺:中标单位需对本项目相关数据进行严格处理,确保数据的安全使用及在符合相关文件规定条件下使用,若因中标单位过失导致相关后果,需中标单位自行承担,且该条款不因项目终止而终止。
1.3.5.其他要求:提交成果必须非涉密并符合相关法律法规要求。
1.4. 采用单一来源采购方式的原因及相关说明
(1)根据省、市“数字政府”建设部署,要进一步统筹信息化,加强集约化建设。按照《佛山市南海区“数字政府”建设实施方案的通知》文件要求,南海区组建成立了佛山市南海区大数据投资建设有限公司。该公司是南海区国有企业,承担区级的信息化项目的集约化建设、运维等工作。
(2)本项目内容是保障南海区政务数据、政务网络和行政服务类政务系统正常运行,需要驻场团队对南海区数据采集清洗及应用、政务网络系统以及行政服务支撑系统及相应的业务流程有深入的了解,同时要确保数据、网络安全。而南海区大数据投资建设有限公司深度参与南海区“数字政府”建设,技术团队在政务部门有丰富的经验,熟悉业务,可有效保障项目的顺利实施。
(3)参照《中华人民共和国政府采购法》第三十一条的规定,采用单一来源方式采购,须符合下列情形之一:
1)只能从唯一供应商处采购的;
2)发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;
3)必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的;
4)法律法规规定的其他情形。
参照《中华人民共和国政府采购法》要求,本项目属上述规定的第一种情形。

二、拟定供应商信息

名称:佛山市南海区大数据投资建设有限公司

地址:佛山市南海区桂城街道金科路6号粤港金融科技园1座二楼

三、公示期限

2020 年 07 月 01 日 至 2020 年 07 月 08 日(公示期限不得少于5个工作日)

四、其他补充事宜:

专家1姓名:伍国明 工作单位:佛山科学技术学院  职称:教授
意见:为更好支撑“城市大脑”等数字政府重点项目建设,推进数据资源治理和应用,强化基础网络设施建设和基础安全管理,保障全区政务工作稳定高效运作,佛山市南海区大数据投资建设有限公司具有多次组织实施项目经验,并熟悉了解此项目的需求内容,且能完成本项目的能力且具备在限定时间和既定的预算范围完成本项目的所有工作内容等不可替代的专有技术和服务。符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一款规定。
专家2姓名:胡忠荣  工作单位:佛山市中小企业服务中心  职称:高级工程师
意见:本项目内容是保障南海区政务数据、政务网络和行政服务类政务系统正常运行,佛山市南海区大数据投资建设有限公司属国有企业,具有承担区级的信息化项目的集约化建设、运维的工作经验,符合《中华人民共和国政府采购法》只能从唯一供应商处采购的规定。
专家3姓名:李慧锋  工作单位:广东职业技术学院  职称:副教授
意见:本项目内容是保障南海区政务数据、政务网络和行政服务类政务系统正常运行,需要驻场团队对南海区数据采集清洗及应用、政务网络系统以及行政服务支撑系统及相应的业务流程有深入的了解,同时要确保数据、网络安全。而南海区大数据投资建设有限公司深度参与南海区“数字政府”建设,技术团队在政务部门有丰富的经验,熟悉业务,可有效保障项目的顺利实施。符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一款规定的“只能从唯一供应商处采购的”有关规定。

五、联系方式

 1.采购人

    联系人:何小姐

    联系地址:佛山市南海区南新三路24号六楼611室

    联系电话:0757-86283070

  2.财政部门

     联系人:杜先生

     联系地址:佛山市南海区桂城南新三路20号

     联系电话:0757-86322374

   3.采购代理机构(如有)

     联系人:广东省机电设备招标有限公司

     联系地址:广东省广州市环市中路316号金鹰大厦10-11楼

     联系电话:020-83541732

 六、附件

 专业人员论证意见:专业人员论证意见


发布人:广东省机电设备招标有限公司

发布时间:2020年07月01日

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