佛山市应急管理局安全生产培训考核单一来源采购公示

信息来源:广东省政府采购网 发布机构: 广东信立招标采购有限公司 发布日期:2020-08-10 18:57:26
采购编号:ZFXL2020028 采购品目:专业技能培训服务 预算金额: 6,500,000.00 元
代理机构:广东信立招标采购有限公司 项目负责人:黄惠群 项目经办人:周炽杰


一、项目信息

采购人:佛山市应急管理局

项目名称:安全生产培训考核

拟采购的货物或服务的说明:

佛山市应急管理局购买安全生产培训考核服务,服务期为1年。2019年佛山市(除顺德区)共考核特种作业人员46375人,企业负责人28510人,安全管理人员42115人,高危行业主要负责人、安全管理人员4823人,根据《广东省应急管理厅安全生产资格考试与证书管理实施细则》(粤应急规〔2020〕4号)的要求 ,为进一步规范佛山市安全生产培训、考核工作,提高安全生产培训质量,严格考核发证程序,采购人拟以政府购买服务的形式转移给社会中介机构来承担该项工作,由成交单位负责对全市特种作业人员、企业负责人、安全管理人员进行考核,协助特种作业人员、高危行业安全生产知识与管理能力考核合格技能补贴的初审工作。

拟采购的货物或服务的预算金额:6500000元

采用单一来源采购方式的原因及说明:

安全生产培训考核项目采用公开招标方式,于2020年7月2日至2020年7月9日在广东省政府采购网、佛山市公共资源交易网、广东信立招标采购有限公司网上发布采购需求征求意见公告,公告期间,未收到潜在投标人提出的意见及异议。招标文件论证小组在2020年7月10日对本项目公开招标文件进行论证,并出具论证意见。本项目在2020年7月13日在广东省政府采购网、佛山市公共资源交易网、广东信立招标采购有限公司网上发布招标公告,并在2020年8月4日9点30分举行开标会。截止至投标截止时间,共有一个投标人(佛山市安全生产协会)递交了投标文件。根据《中华人民共和国政府采购法》及招标文件的相关规定,项目投标人不足三家,本次招标失败。
根据《广东省应急管理厅安全生产资格考试与证书管理实施细则》(粤应急规〔2020〕4号)的要求,我局拟采取政府购买服务的形式转移给社会服务机构来承担该项工作(不含顺德区),坚持考培分离,由中标方负责对全市特种作业人员、企业负责人、安全管理人员进行考核,安全培训考核费费用结算都是按照先做后算,付费标准严格按照理论费用30元/人,实操按照80元/人,按照实际考核的人数结算费用。一是考培必须要分离,为保证考核公平公正,投标人于投标前三年内没有从事特种作业人员及企业主要负责人和安全管理人员的培训工作。二是考核服务的特殊性,唯一投标人(佛山市安全生产协会)是首批获得政府购买和转移服务资质的社会组织,2015年便通过广东省安全监管局验收的第一家佛山市安全生产知识考试点,目前建有特种考试点(低压、焊工、高处)三类特种工种及理论考场,佛山市安全生产协会是自2007年开始作为唯一承办机构承接佛山市特种作业人员考核相关工作,是有从事考核工作必备的全部专业设备、人员、经验等条件。三是考核服务的不间断性,安全培训考核项目每年对约13万的特种作业(涉及危化品等)人员、企业负责人、安全管理人员进行考核服务,原考核服务合同将于8月13日到期,时间十分紧迫,而且全年考核服务不间断进行,考核服务顺畅对于保障佛山企业、员工持证考证上岗,预防和减少事故,推动我市经济发展及安全生产形势稳定起到重要作用。
鉴于安全培训考核服务的特殊性,为提高采购效率,保证全市培训考核工作不间断,确保政府方利益得到维护,根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条“因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术,或者公共服务项目具有特殊要求,导致只能从某一特定供应商处采购。”本项目申请采用单一来源采购的方式进行采购活动,以顺利完成本项目的采购工作。
综上所述,本项目采购的公共服务项目具有特殊要求,符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一款“只能从唯一供应商处采购的”情形,因此申请采用单一来源采购方式进行采购!

二、拟定供应商信息

名称:佛山市安全生产协会

地址:佛山市禅城区普澜二路8号

三、公示期限

2020 年 08 月 10 日 至 2020 年 08 月 17 日(公示期限不得少于5个工作日)

四、其他补充事宜:

专业人员论证意见详见附件。

五、联系方式

 1.采购人

    联系人:佛山市应急管理局

    联系地址:佛山市禅城区张槎轻工三路8号

    联系电话:0757-82366973

  2.财政部门

     联系人:陈先生

     联系地址:佛山市禅城区季华五路28号公交大厦(市行政服务中心大楼)五楼

     联系电话:0757-83039252

   3.采购代理机构(如有)

     联系人:广东信立招标采购有限公司

     联系地址:佛山市禅城区江湾北一街5号202房自编之一

     联系电话:0757-82787525

 六、附件

 专业人员论证意见:专业人员论证意见


发布人:广东信立招标采购有限公司

发布时间:2020年08月10日

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